近日，国家能源局新能源和可再生能源司副司长朱明表示，十八届五中全会是对新能源行业、可再生行能源行业的一个重大利好。但他同时指出，光靠政府补贴扶持的产业是没有发展前景的。

朱明指出，国家能源局正在编制新能源十三五规划和可再生能源十三五规划，其中， 15%和20%的非化石战略目标是能源发展的硬约束。

朱明阐述了能源十三五规划的初步考虑。其中新能源发电占全部发电量比重提高9%，确保2020年非化石能源消费达到15%的战略目标，并透露了初步规划：总体目标是到2020年全部商品化可再生能源年利用量达到5.6亿吨标准煤，在能源消费中的比重达到11%，可再生能源发电装机达到7.5亿千瓦，发电量1.9万亿千瓦时。其中，水电是3.5亿左右，剩下就是风电和光伏，再加上生物质能，风电要达到2.5亿千瓦，光伏大概是1.5亿千瓦。

朱明还指出，十二五期间，新能源发展取得了良好的成绩，其中光伏发电装机量到年底超过德国，达到4300万千瓦。但与此同时，新能源发展也面临着一系列调整，虽然装机量达到全球第一，但发电量与发达国家仍有差距，新能源技术水平有待提高，电力体制改革亟需深化。

在新能源发展政策支持方面，朱明表示，受电力体制和财税政策的影响，新能源在并网消纳、资金补贴，税收等方面还有一些亟待解决的问题。目前国家能源局正在协调有关部门，完善新能源经济的激励政策，但他同时指出，光靠政府补贴扶持的产业是没有发展前景的。政府只能扶一段，未来的路非常长，长期躺在补贴身上，产业发展是不会有重大突破的，所以需要行业各方不断提高产业竞争力，特别形成产业价格的竞争优势，在解决限电问题前提下，力争2020年实现风电与煤电价格相当。

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