探索计划+市场跨省区交易新机制

贵州是国家西电东送战略的电源基地，其电源点80%以上都是为西电东送而批建，年外销电量占总发电量的三分之一，2015年实际送电量为472亿千瓦时。

近年来，随着云南水电增发及广东电源点建设快速推进，西电东送电力市场供需形势发生变化，2015年起已全面形成买方市场格局，西电东送量、价矛盾突出。

面对供需矛盾和市场化挑战，贵州按照市场化改革方向，推进跨省跨区电力交易机制建设，将西电东送电量区分为计划电量和市场电量。

计划电量即存量，按不低于2015年送电量来确定，送电价格执行现行政府定价机制；市场电量即增量，超出计划电量部分，按市场机制落实，送电价格由供需双方自主协商确定。贵州省经信委副主任宛会东介绍说。

由此，贵州建立了计划+市场的西电东送新机制。

2016年，贵州跨省区交易计划电量500亿千瓦时，含送广东电量470亿千瓦时，以及贵州毕节织金电厂直送深圳30亿千瓦时。数据显示，1~5月贵州已外送电181.9亿千瓦时，同比增长4.8%。 同时，贵州与重庆涪陵、黔江，湖南怀化等地洽谈外送电事宜，截至5月底，签约电量达到50亿千瓦时，较2015年新增了20亿千瓦时的外送电量。

贵州省发展改革委副主任、能源局局长张应伟介绍说：面对经济下行压力和市场变化，贵州省跨省区交易调整了过去在量、价上的思维方式，适应市场新供求关系的变化。通过改革试点完善跨省跨区电力交易机制，探索解决黔电外送的量、价矛盾，促进西电东送战略实施。据悉，贵州毕节织金电厂直送深圳的30亿千瓦时电量是2016年起黔电送深对口帮扶毕节的专项计划。以黔电送深项目为基础，贵州省开展跨区域直接交易试点，推进电力扶贫。2015年，国家发展改革委已下发《关于以黔电送深项目为基础开展跨区域直接交易试点的复函》，对 黔电送深项目给予肯定，并明确织金电厂通过直购方式将电力直送深圳。

除黔电送深项目外，贵州省已与重庆市达成意向，将华润毕节电厂(4台66万千瓦)燃煤发电项目纳入重庆市十三五电力规划和电力电量平衡，力争2018年建成后实施。

同时，贵州与湖南签订了《贵州省人民政府湖南省人民政府关于深化能源合作框架协议》，积极探索开展电力市场化直接交易模式，拓展省外市场。

贵州能源监管办市场监管处处长邵先海表示：西电东送对贵州发展至关重要，跨省区交易机制的建立确保了贵州跨省区能源合作的可持续发展，既落实了国家战略方针，也兼顾了市场发展的实际。

加强外送通道建设鼓励企业开拓省外市场

计划+市场的跨省区交易机制促进了贵州省外送电量稳定增长，既保证了存量，又刺激了增量。

为拓展省外用电市场，贵州加强电力外送通道建设，正在加快金（金州变电站）天（天生桥二级电站）线和兴（兴义电厂）金（金州变电站）线在金州变电站站内配串方案的前期工作。争取国家电网支持，加快推进毕节华润煤电送重庆专用输电通道建设。加快建设威宁变电站至奢香变电站、奢香变电站至鸭溪变电站、诗乡变电站至碧江变电站、兴仁换流站至独山变电站等500千伏线路工程。

与此同时，贵州鼓励发电企业和售电公司走出去开拓省外市场。

华电集团贵州乌江水电开发有限责任公司市场部主任曹阳表示：跨省区交易电量对电力市场中的发电企业尤为重要，缓解了电力供需新形势下发电企业的被动压力。贵州省能源局电力处处长谌毅业表示：积极探索建立跨省区电力交易长效机制，确保西电东送国家战略的实施。

在拓宽外送电渠道方面鼓励发电企业走出去寻找市场，通过点对网、网对网等方式实现跨省区的电力电量交易。为继续深入推进电力跨区域交易，下一步，贵州省将积极完善西电东送机制，加强与周边省市区能源合作，探索建立与周边省区市互联互通电力直接交易机制，加强与广东省的合作，推动《十三五黔电送粤（含黔电送深）框架协议》签订，促进电力资源在更大范围内优化配置。

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