面对快速飙升的光伏装机量及无限扩大的补贴资金缺口，政府部门终于痛下狠招：2018年暂停下发普通电站指标，分布式光伏规模限于10GW且截止点提前至5月31日，补贴方面三类资源区标杆电杆和分布式度电补贴均统一下调0.05元。一声巨雷，整个光伏行业瞬间沸腾，数万人彻夜未眠，悲观情绪开始笼罩全行业。

光伏新政痛下狠招 行业暂时进入萧条期

市场规模的大小直接决定了行业的繁荣程度，而2018年光伏规模指标的限制无疑卡住了数万光伏企业的咽喉。指标受控，叠加补贴无缓冲地强制下调，这也使整个行业暂时进入萧条期。在行业人士看来，至少四分之三的企业日子不好过，其损失不亚于2012年双反造成的影响。从EPC企业到设备厂商，无不人心惶惶。

在业内人士看来，更为严重的是新政将让整个行业短期内陷入瘫痪，企业大量停产、裁员，很大可能市场哀鸿遍野，四分之三的企业或将垂死挣扎。对于优秀大企业来说，或许也要等一年才能真正缓过来。事实上，据透露，基于下半年市场冰冷预期，当下一些EPC企业已决定开启无奈而为之的裁员计划。而组件、逆变器设备厂商同样不好过。新政让光伏组件商有些措手不及，带来了诸多的压力，就大企业来说，有更高的固定费用需要分摊，如果没有其他市场订单，也要面临裁员。

增量严控，接下来的市场怎么做？这是一个关乎生存和毁灭的问题。显然部分企业早已谋局。其中，由政府背书的光伏扶贫市场仍是新政下的世外桃源。英威腾市场总监潘勇强介绍，英威腾正是着重布局光伏扶贫，平缓了新政对企业冲击，无论是补贴亦或规模，光伏扶贫均有一定的保证，在2020之前将持续是政策偏向重点。

上能电气产品部总经理王跃林表示，抢占领跑者，开拓国际市场同样重中之重。虽然日子不好过，但是上能一直有固定的合作客户，加上领跑者项目、配电网业务、储能业务等多领域布局，印度市场的开辟，都会带来一些订单，有效支撑企业进一步发展。

光伏作为国内少有的可以领先国际的产业，毫无疑问仍身居国家战略行业。企业预期当政府关上一扇窗的时候，不排除打开另一扇窗，如分布式市场化交易、微电网和多能互补示范区、储能等。国家能源局发布的最新政策解读显示，国家下一步将在分布式发电市场化交易试点基础上，出台鼓励光伏发电于用户直接交易的支持政策，有效降低交易费用，继续推进新能源微电网等有利于分布式光伏发展的新业态和新模式。

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